La ministra de Defensa, Carme Chacón, ha presentado hoy al Consejo de Ministros un informe sobre el futuro anteproyecto de Ley Orgánica de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas, que, entre otras cosas, propone suprimir los arrestos en los cuarteles para las faltas leves, aunque lo mantiene para las consideradas graves o muy graves.

La futura ley, que pretende “adaptar el régimen disciplinario militar a las Fuerzas Armadas profesionales del siglo XXI”, es el instrumento complementario de la Ley Orgánica de Derechos y Deberes de los militares, que será aprobada con toda probabilidad en el Pleno del Congreso de los Diputados la próxima semana.

Precisamente, el texto que los diputados votarán el próximo jueves incluye el mandato al Gobierno para que remita a la Cámara Baja “antes del 1 de junio” un proyecto de ley de reforma de la ley orgánica de 1998 que será sustituida por la nueva norma de la que este viernes se conocen las primeras propuestas concretas del Ejecutivo.

Según indica Defensa en una nota de prensa, “en las próximas semanas” será remitida al Parlamento la iniciativa, cuya tramitación fue anunciada por la ministra durante su discurso ante el Rey con motivo de la Pascua Militar, el pasado 6 de enero.

LAS LEVES, MÁS DEL 90% DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS

Una de las novedades del texto es la “importante revisión” de la que son objeto las sanciones disciplinarias, ya que desaparecen los arrestos por faltas leves, de manera que, según Defensa, “más del 90 por ciento de las infracciones que se cometen habitualmente en los cuarteles no podrán ser sancionadas con privación de libertad”.

Así, los arrestos quedan restringidos a las faltas graves o muy graves, explica el Ministerio, “como instrumento específico de mantenimiento de la disciplina, en similitud con los ejércitos de nuestro entorno”. Asimismo, se implantan sanciones económicas, en función del grado de la falta, a través de la suspensión temporal de actividad.

De esta manera, las sanciones que podrán imponerse por faltas leves son la reprensión, que si es agravada se anotará en la hoja de servicios, y la suspensión de actividad de uno a diez días. Para las faltas graves, las sanciones son la suspensión de actividad, el arresto y la pérdida de destino.

Mientras tanto, las faltas muy graves pueden ser sancionadas con arresto de mayor duración, suspensión de empleo de dos meses a un año, pérdida definitiva de aptitud aeronáutica, separación del servicio y resolución de compromiso.

CULMINA EL PROGRAMA PARA LA TRANSFORMACIÓN DE LAS FAS

Con esta norma, Defensa da por culminado el programa legislativo de las dos últimas Legislaturas para “responder a las exigencias de transformación” de las Fuerzas Armadas, y que se completa con la Ley de la Defensa Nacional, la de tropa y marinería, la de la carrera militar y el Real Decreto por el que se aprobaron las Reales Ordenanzas para las Fuerzas Armadas.

Según el Departamento que dirige Chacón, como consecuencia de este proceso se han producido “cambios significativos”, como la plena profesionalización de las Fuerzas Armadas; una nueva estructura orgánica y operativa, con la desaparición de la organización territorial de los Ejércitos; la “constante participación” en misiones internacionales y la “frecuente intervención” de personal o unidades militares en colaboración con las autoridades civiles en situaciones de riesgo, catástrofe, u otras necesidades públicas.

Por lo que se refiere a la nueva ley, uno de sus “objetivos básicos” es el de complementar el nuevo ‘código de conducta’ de los miembros de las Fuerzas Armadas, definido en la Ley de derechos y deberes y en las Reales Ordenanzas.

Además, trata de asegurar el mantenimiento de las características esenciales de las Fuerzas Armadas, “en especial la disciplina”; proteger el ejercicio de derechos y libertades por todos sus miembros, sin perjuicio de las limitaciones constitucionales y legales, consolidar las garantías de defensa jurídica, y garantizar la tutela judicial en todos los supuestos.

REVISA LA TIPOLOGÍA DE INFRACCIONES

El anteproyecto de Ley, que se aplicará con carácter general a todos los miembros de las Fuerzas Armadas, realiza una revisión completa de los elementos esenciales de un régimen disciplinario, como la tipología de las infracciones, el catálogo de sanciones, autoridades y mandos con potestad disciplinaria, y procedimientos.

Respecto a la tipología de las infracciones, hace una nueva clasificación de las faltas –leves, graves y muy graves, eliminando el expediente gubernativo– y se revisan las infracciones disciplinarias para adaptarse a las reformas legales efectuadas, a los cambios en las Fuerzas Armadas y a los ámbitos en los que cumplen sus misiones.

Así, se introducen nuevos tipos de faltas, acordes con la ley de derechos y deberes, relacionadas con el derecho en los conflictos armados, las reglas de enfrentamiento, el principio de igualdad y no discriminación en las Fuerzas Armadas, el ejercicio de derechos y libertades públicas reconocidos al militar, la prevención de riesgos y protección de la salud, y la protección del medio ambiente.

Asimismo, la nueva Ley actualiza los niveles de autoridades y mandos con potestad disciplinaria, y se contemplan especificidades para las unidades y personal en zona de operaciones, con el fin de garantizar el cumplimiento de las misiones asignadas.

Finalmente, la norma regula los procedimientos disciplinarios con plenas garantías, reforzando el derecho de defensa; y se establece la tutela judicial en todas las sanciones, incluidas las que se impongan por falta leve.